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    崇祯看着毕自严，曹于汴，又看向杨嗣昌，卢象升，见他们神情没有之前那么紧绷，眼神最后落在李邦华身上，道：“李卿家，有没有什么想问的？”

    崇祯话音落下，一众人都看向李邦华。

    这位是即将上任的兵部尚书，大明立国之初的五军都督府已经废弃，兵权都在兵部。

    李邦华见崇祯问话，稍稍沉思，躬身道：“陛下，若想整顿兵务，臣恐有诸多困难。”

    崇祯随手拿起茶杯，道：“朕与毕自严三位卿家谈话，从来不曾有忌讳，大可知无不言言无不尽。”

    李邦华躬着身，顿了片刻，声音沙哑又稚嫩，道：“臣认为，兵务有三要，一为人，二为制，三为饷。一者，行伍中人，参差不齐，人心涣散，所领军队更是驳杂，可堪大用的，寥寥无几。二者，我大明卫所林立，废弛多年，已不堪用。各地的军队，多为临时征调，募集。内臣，巡抚，总督，督师，总兵，招讨等等名目繁多，相互交错，彼此制约，平乱越乱，辽东溃败，多半源于此。三者，朝廷国库空虚，所欠粮饷累计超过千万，地方募集超过七成，长此以往，必酿大祸……”

    崇祯的茶杯抱着手里，面色平静，目光一直看着李邦华。

    李邦华说的这三点，都是在要害处。

    大明的诸多将领的兵败，绝大部分是败在自己人手里。

    大明军制已经废弃的彻底，几乎所有的军队，已经不是正规建制，出处并非是朝廷，而是领兵之人的自行募集。

    至于军饷，这是一大痛点，历史上赫赫有名的‘三大饷’，就是因为大明朝廷没钱，区区几十万两，仿佛已令大明费尽力气，耗尽元气。

    李邦华话还在说，包括崇祯在内，毕自严，王永光，曹于汴，杨嗣昌卢象升，曹文诏都在思考。

    不管是人，是制度，还是钱粮，都不是简单的事。

    崇祯看着一众人的表情，拿起茶杯，又喝了口，等李邦华话音落下，而后笑着道：“朕听出来了，李卿家还是有顾忌，没有说透，那朕来说说朕的想法。”


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