周建国还没有停下来的意思，他继续道：“也正是因为臣的手里有钱，徐州才能有了如今的变化！刺史府有钱赚还没有什么，关键是海军捕鱼还带动了徐州的商业发展，现在一年徐州的税收就有一百多万贯了，现在水利工程修建好了，河堤也加固好了，臣手中的钱每天都在增加，却是不知道做什么，陛下，有什么高见吗？”

    周建国能把徐州治理的如此出色，这和他的经历、学识分不开，可他也只能把徐州治理成这样了，再想要让徐州提升一个档次，周建国已经无法做到了。

    不过，即便这样，周建国也已经超过了绝大多数的官员。

    一个连班长都没有当过的普通野战军能够让整个徐州的百姓吃上饱饭，还能顺道的解决他们的就业问题，这真的已经很了不起了。

    只是，刘协一想到他组建的海军整天出海捕鱼，就有点恨不得想要一把掐死周建国，他叹了口气道：“高见，朕是没有的，你已经做的很好了，只需要再整合一下就差不多了。”

    “如何整合？”

    “朕先问你，罐头的销量好吗？”

    “罐头是什么？”

    “罐头就是你用玻璃瓶子装起来的烹饪好的鱼肉，这种在长安叫做罐头。”

    周建国不明白为何要叫罐头，但他关注的也不是名字，他道：“一开始销量很好，供不应求。过了几个月销量就慢慢下来了，不过这种罐头在全国都是独一份，全国各地的商人都会来进货，所以做出来的倒也能卖得出去。”

    “就没有商人回来和你反馈说有的鱼肉味道不一样什么的？”

    “当然有了，每一次商人回来都会说，可每一个人的做法都不一样，甚至有的人还会为了节约成本偷工减料，可这也是没有办法的事情，毕竟刺史府不能每一家都派出一个人去看着不是？”

    “现在能卖得出去是因为别人还无法烧制出来玻璃瓶，一旦有人掌握了这门技术以后啊，你的罐头就卖不出去了，因而，想要这门生意长久，现在就必须要整合，不能在这么分散下去了。”

    周建国摆出了一副洗耳恭听的样子。

    刘协也没有买关子，他继续道：“其实整合也很简单，那就是把这门产业让他变得有序起来。海军捕捞鱼回来，先由一部分人来负责开膛破肚收拾干净，接下来由一部分负责烹饪，烹饪好了，再由一部分人负责装进玻璃瓶子，密封再使用一部分人，最后再有一部分人负责出货，这样一来不就井井有条了？有人反应在罐头里吃出来鱼内脏，那就让负责收拾鱼的那部分人负责，有人发现在瓶身没有任何问题的情况下鱼的味道不一样，那就由负责烹饪的一部分人来负责，有人发现罐头缺斤少两，那就让负责装罐头的那部分人来负责，有人发现玻璃瓶没有密封好，那就由负责密封的一部分人来负责，这样一来，每一个环节都有人负责，谁的责任谁来负责，就没有人敢怠慢了。但是之前，必须要把这些人给整合起来，就像长安的工厂那样。”

    周建国有点明白了，就是建厂呗。一片区域建设一个工厂，周边的百姓想要继续赚钱，就必须进入工厂里面工作，而这样唯一的好处便是能够把控质量。

    想要建厂就要保证鱼的新鲜，工厂就必须建造在沿海边，这样海军捕鱼回来，就能在第一时间运送到工厂里面。

    但是，这样一来，那些距离海边比较远的百姓们就不知道是否愿意了。毕竟能在家里赚钱，谁愿意出门呢？

    可不这样做，质量没有保证，真要吃坏了人或者吃死了人，这个产业也就完蛋了。

    当然了，建厂除了能够把控质量，成本也能节约不少。

    做罐头的成本能不能节约出来周建国会打一个问号，但是收货的成本就可以完全节省下来。以前刺史府的小吏们出去收货，有的出门三五天，有的十天半个月，甚至有的能用将近一个月时间，鬼知道他们这些时间都在做什么？

    来回吃喝要花费不少，而且为了让他们尽职尽责，周建国还许诺给他们提升，每收回来十瓶罐头便能得到一文钱。

    一个月下来，就是数百贯钱白白扔出去了，建厂以后这些成本就完全不需要了，直接让商人上厂里拿货就是。

    周建国道：“陛下，臣以为效仿长安的工厂很好，就是不知道百姓们愿不愿意。毕竟以前在家里就能把钱赚了，除了明天做鱼的时间，还能有大把的时间去捕鱼或者做其他的事情，若是建了工厂，他们必然是要集中起来，习惯了散漫的百姓，恐怕会有很大的怨言呐！”

    刘协撇撇嘴道：“有怨言只能说明你做的还不够好！百姓们进了厂里，他们就是厂里的一份子，厂里就应该解决掉他们的顾虑。你可以多给他们发一些福利，还有你依旧可以效仿长安的工厂嘛。现在长安的工厂每一家都在委托皇家建业给他们建造房子，作为给员工的福利房，工作出色的可以免费得到，可即便免费得不到至少还能有一个购房名额不是？你不说刺史府的钱多的不知道干什么？朕觉得下一步就可以开发房地产嘛！朕以前没有来过徐州，所以，朕也不知道徐州在你的治理下到底有没有改变，有多少改变，可是想要人一目了然的看出来改变，那必须得大变样！如何大变样？建房！”

    周建国有些蒙了，刺史府就只有几百万贯，能行吗？建好了房子无人问津怎么办？总不能全部免费送出去吧？

    这时刘协又道：“还有，朕看徐州的路也不怎么样，为何你没有想过修路呢？”

    周建国挠挠头，“臣不是没想过，只是穷怕了，修路是要花费许多钱财的，而且这些钱财花费出去也无法看到实质性的效果，所以臣想再等等！”